为全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,深入落实中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》以及市委、市政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等文件精神,根据市教育两委会同市委组织部、市委宣传部、市财政局、市人社局、市住房城乡建设委联合印发的《关于加强我市新时代高校教师队伍建设改革的若干举措》相关要求,结合我校教师队伍建设实际,制定本实施意见。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,全面加强我校教师队伍思想政治工作,切实抓好师德师风建设,着力提高教师专业素质能力,瞄准“双一流”建设,聚焦内涵式发展,做好以下几方面工作:
(一)加强党的领导,强化组织保障。将党的领导贯穿教师队伍建设全过程,夯实教师工作主体责任,健全组织机构,明确职责分工,把握工作重点。着力构建党委集中统一领导,党政齐抓共管,教师工作部门统筹协调,各部门履职尽责、协同配合的大教师工作格局,建立健全校党委、二级党组织、教师党支部三级联动的教师工作机制,加强专题研究,开展形势研判,做好整体规划,推动工作落实,自觉提升对我校教师队伍建设的领导力和组织力,举好教师队伍建设之“旗”。
(二)加强思想政治引领,抓好师德师风建设。把强化教师思想政治素质和师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务。完善师德师风建设工作机制,创新教师思想政治工作模式,健全教师政治理论学习制度,严格规范管理,采取有效措施,引导教师深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,将师德教育贯穿教师教育全过程,引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,坚持“四个相统一”,争做“四有”好老师,当好“四个引路人”。要求教师自觉加强师德修养,严守师德规范,铸好教师队伍建设之“魂”。
(三)深化人事制度改革,完善聘用考核程序。着力破除“五唯”,突出质量导向,积极推动教师岗位聘用、职称评审、考核评价、管理服务等方面的制度改革,在教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、项目申报等环节严把政治关、师德关,强化能力评价、实绩评价、贡献评价,将思想政治素质、教学科研能力和铸魂育人实效考察落到实处,着力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化创新型教师队伍,把好教师队伍建设之“关”。
(四)完善教师培训体系,拓展职业发展渠道。遵循教师成长发展规律,了解教师发展需求,完善教师发展体系,建立健全教师培训制度、荣誉制度,畅通教师职业发展通道,创造终身学习机会,采取有效措施持续、全面提升教师思想政治素质、职业道德水平和专业素质能力,切实把教师作为教育高质量发展的第一资源,为培养高素质职教师资和应用型高级专门人才、打造全国职业技术师范教育标杆、实现中国特色、世界一流职业技术师范大学奋斗目标创造根本前提、奠定坚实基础,筑牢教师队伍建设之“基”。
二、工作任务
(一)成立工作机构,明确职责分工
成立学校党委教师工作委员会(以下简称“委员会”)和二级党组织教师工作委员会分委会(以下简称“分委会”)。原校(院)师德师风工作领导小组工作纳入党委教师工作委员会职责范围。机构设置具体情况及相应职责如下:
1.学校党委教师工作委员会
主任:校党委书记、校长
副主任:副书记、副校长
成员单位:党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委巡察工作办公室、党委督查室、党委教师工作部、党委学生工作部、党委安全工作部、工会、团委、网络安全和信息化办公室、离退休工作处、教务处、学科建设办公室、科研处、人事处、国际交流处和各二级党组织。
职责:在学校党委领导下,贯彻落实中央、天津市委、市委教育工委关于教师思想政治、师德师风建设等教师工作的重要指示和要求,研究审议学校教师思想政治和师德师风建设工作重大事项,指导分委会开展工作。
委员会下设工作组。工作组由党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委巡察工作办公室、党委督查室、党委教师工作部、党委学生工作部、党委安全工作部、工会、团委、网络安全和信息化办公室、离退休工作处、教务处、学科建设办公室、科研处、人事处、国际交流处等部门组成。主要在委员会领导下,贯彻落实委员会关于教师思想政治、师德师风建设等教师队伍建设相关的决策部署,研究拟定相关工作办法,完善工作流程,调研工作进展,完成委员会交办的其他相关任务。
委员会下设办公室。办公室设在党委教师工作部,办公室主任由分管教师工作的校领导担任。主要负责统筹协调工作组和分委会开展学校教师思想政治和师德师风建设工作,处理委员会日常事务,包括委员会会议组织准备、文件起草发布、重要工作提醒和督促落实等。
2.二级党组织教师工作委员会分委会
各二级党组织设置分委会,分委会主任一般由二级党组织书记担任;副主任由副书记担任;成员由党委委员、支部书记组成。机关党委、离退党委结合工作实际,确定分委会人员组成。
职责:贯彻落实委员会的决策部署,明确职责分工,压实工作责任。对教师思想政治和师德师风情况定期进行分析研判,及时进行报告反馈。了解、掌握教师工作形势、动态、重点和薄弱环节,制定切实可行的工作举措,完成上级交办的各项任务。
(牵头部门:党委办公室、党委教师工作部;责任部门:各二级党组织)
(二)明确主体责任,健全工作机制
强化学校党委对教师工作的全面领导。把教师思想政治和师德师风建设作为重要的基础工作,始终将党的领导贯穿教师队伍建设全过程,以正确的政治方向和价值导向引领教师思想政治素质、师德师风和业务能力全面提升。进一步落实主体责任,推动工作落实。学校党委主要负责人是教师工作的第一责任人,分管教师思想政治和师德师风建设的校领导是直接责任人,其他校领导要履行相关领域教师工作分管责任;各单位、各部门主要负责人是本单位、本部门教师工作的第一责任人,其他班子成员要履行本单位、本部门教师工作分管责任。各级领导分工负责、履职尽责、狠抓落实。
建立健全教师工作机制。校党委常委会每学期至少研究1次教师思想政治和师德师风建设工作,分析形势,掌握政策,研判动态,确立重点,推动落实。委员会办公室每月召集工作组召开一次例会,对教师思想政治和师德师风建设工作进行综合研判和总体调度,了解当前情况,分析近期形势,研究问题,推动落实。分委会要根据形势和要求,定期分析、研判教师思想政治和师德师风建设情况,压实各单位、各部门的直接责任,研究制定有效措施推动教师队伍建设各项任务落实落细。
(牵头部门:党委办公室、党委教师工作部;责任部门:各二级党组织)
(三)强化党委教师工作部职能,提升工作专业化水平
进一步发挥党委教师工作部作用,加强相关部门协同,健全会商协调机制,建立奖惩联动机制。配齐建强工作队伍。及时学习贯彻上级关于教师工作的重要文件、重要指示、重要部署,根据校党委要求、结合学校实际制定实施方案,提出工作举措,推动贯彻落实。加强教师思想政治和师德师风制度体系建设,建立健全教师工作例会制度、教师入职政审制度、师德师风个人承诺制度、师德师风考核制度、师德档案制度和教师荣誉体系等,做到依规管理、科学建设、全面覆盖、常态推动,为做好教师工作提供坚强制度保障。结合学校教师工作的整体部署、重点任务和实际情况制定教师思想政治和师德师风建设工作规划,明确工作目标、重点、分工、步骤、措施,提升教师工作专业化、规范化、科学化水平,优化效果。
(牵头部门:党委组织部、人事处;责任部门:党委教师工作部)
(四)加强教师思想政治工作,落实师德师风建设举措
实施教师思想政治提升计划,全面加强教师思想政治工作,完善教师思想政治工作体制机制。健全教师政治理论学习制度。开辟思想政治教育新阵地,利用宣传思想教育新载体,系统化、常态化组织教师开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习,开展以党史学习教育为重点的“四史”教育,培育和践行社会主义核心价值观。搭建线上、线下学习平台,开列学习清单,明确学习要求,制定考核标准,加强过程监督。结合思想政治工作形势和任务,开展理论宣讲,举办主题活动,增进教师对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,使教师坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面提升教师思想政治素质。在教师工作、活动、生活中创造性地开展思想政治工作,引导广大教师把讲好课、育好人作为崇高追求,更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。落实意识形态工作责任制,切实加强教师意识形态工作,严明课堂教学管理与教学秩序,坚持课堂讲授有纪律、公开言论守规矩,守好意识形态工作前沿阵地。
做好师德师风全方位、全过程管理。完善教师招聘和引进制度,发挥党组织的领导和把关作用,严格政治审查,切实履行各项程序,严把政治关、师德关,做到“凡聘必审”。加强试用期考察,广泛听取广大师生和教学单位意见,全面评价教师试用期的思想政治和师德表现,对不合格人员取消聘用,及时解除聘用合同。将各类师德规范尤其是《新时代高校教师职业行为十项准则》纳入新教师岗前培训和在职教师全员培训必修内容,做好案例讲解,开展警示教育,引导教师自觉树立法治思维,加强师德修养。落实师德师风个人承诺制度和师德档案制度,将师德考核摆在教师考核的首要位置,在教师职务晋升、考核评优、岗位聘任等工作中实行师德“一票否决制”,强化师德考核结果的运用。结合研究生教育培养特点精准发力,构建“理论学习导师讲、科研攻关导师带、文化活动导师来、遇到困难导师在”的“四位一体”导学思政育人体系,提升立德树人成效。完善师德师风专题网站建设,积极宣传师德典型。强化责任落实,建立师德师风监督员队伍,加强师德师风监督,在学校网站和校园显著位置公示举报电话、邮箱,坚决惩处教师失范违规行为。
(牵头部门:党委教师工作部、党委宣传部、党委督查室、人事处;责任部门:各单位、各部门)
(五)完善招聘引进机制,健全人才服务体系
结合学校科研创新和学科建设重点攻坚任务、专业发展师资需求和学校财政资金情况,合理制定人才引进计划,重点向教学科研岗位倾斜。根据天津市教委统一安排和学校岗位需求,科学制定公开招聘方案,不将“全日制”、“双一流高校”、“海外学习工作经历”、“SCI等论文数量”列入招聘方案和岗位条件。严格按照规定师生比选优配齐专职思政课教师和专职辅导员。严格落实高校公开招聘人员聘前考察,通过基层党组织和专技人员代表共同参加考察小组等方式将思想政治素质和业务能力双重考察落到实处。实行岗位聘期制管理,进一步实施预聘制和准聘制管理方式,落实和完善能上能下、能进能出的聘用机制。按照岗位设置数额上限控制专业技术职务评聘数额,用好空岗资源。
实施人才强校战略,畅通人才引进渠道。围绕重点学科建设,立足战略发展目标,大力引进国家级人才,重点引进具有高级职称、博士学位和留学归国的中青年骨干教师。探索、实践人才柔性引进办法,加强从科研院所、企业引进具有突出工作实绩的“双师双能型”教师,加强从行业领域内引进具有一定影响力的高技能人才和技能大师。实施高层次人才年薪制。根据实际条件落实引进人才、青年教师购房补贴、帮助协调子女入学等相关待遇。加强教学单位人才服务专员队伍建设,了解人才需求,提供精准服务,解决问题困难。积极推动教师分类,完善学校绩效工资的核拨和奖励政策,加强对教学单位绩效分配的监督和指导。加强与企业合作,搭建教师创新创业发展平台,培育以项目为载体的跨学科人才创新团队。
(牵头部门:人事处、学科建设办公室;责任部门:各单位、各部门)
(六)贯彻教育评价改革,强化教师岗位职责
积极落实教育评价、职称评聘改革,坚决破除“五唯”,注重以实绩、能力和贡献评价教师。巩固本科教学中心地位,落实教授为本专科生上课基本制度。实行研究生导师招生资格年度动态审核、导师与研究生双向选择制度,强化导师岗位职责,严格落实导师负责制,推动实现导师评聘分离,增强导师队伍活力。探索对导师工作进行综合考核评价,重点考核导师政治素质、师德师风、学术水平、科研支撑条件、教学指导效果和研究生学位论文质量等。推进导师评聘管理重心下移,提升二级党组织在导师评聘工作中的话语权。进一步完善导师岗位退出机制,制定导师职责负面清单。完善职称评价标准,突出质量导向,在专业技术职称中,设置“应用推广型”教师岗位,鼓励教师离岗或在职开展创新创业工作,在产学研合作、科技开发、技术推广、成果转化等方面取得突出经济社会效益。
(牵头部门:人事处、教务处、学科建设办公室、科研处;责任部门:各教学单位)
(七)健全教师培训体系,提升教师素质能力
把握教师成长发展规律,充分利用信息技术,发挥专业优势,利用人才资源,拓展合作渠道,建立健全系统化、科学化、终身化教师学习培训体系。实行新入职教师从事为期一年的思想政治教育专职辅导员工作制度,为做好课程思政、推进“三全”育人提供坚实制度保障。实施新入职教师培训,上好师德必修课,引导新入职教师、新引进人才熟悉教师行为规范,树立师德修养自觉。实施青年骨干教师素质培育计划,建立青年教师“上岗、适岗、胜岗”三阶段培养机制,实施新引进博士“三年三阶段培养工程”。鼓励教学单位探索实施教学岗位“以老带新”、实训岗位“以师带徒”机制,整合人才资源,巩固师资优势。定期举办中青年教师学术论坛,创造机会、搭建平台支持中青年教师访学进修,拓宽思维视野,学习先进经验,提升综合素质。适应产教城融合大势,适应人才培养要求,实施“双师双能”型教师能力提升计划,选拔教师到企业实习、培训或实践锻炼,了解行业发展现状,提升工程应用能力,拓展教学创新思路。加强教师在线学习平台建设,丰富课程资源,优化学习体验,加强考核监督。采取多种措施拓宽教师素质提升渠道,创造成长发展机会,保障教师发展权利,提升教师综合素质,促进教师全面发展。
(牵头部门:党委教师工作部(教师发展中心)、党委学生工作部、人事处、教务处、学科建设办公室、战略规划办公室;责任部门:各教学单位)
(八)加强党建引领,发挥支部作用
将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员。充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚教师的战斗堡垒作用,充分发挥党员教师在立德树人、教书育人、师德师风建设方面的先锋模范带头作用。注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,每年至少组织一次教师党支部书记校级集中轮训,开展教师党支部书记抓党建述职评议考核,把开展党务工作计入教师党支部书记工作量。做好教师,特别是“双高”教师党员发展工作。实行年度发展教师党员计划单列,把政治标准放在首位,注重在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员。完善“双培养”机制,由学校各级党组织书记和党员行政负责人、党员学科带头人联系优秀教师,实行“一人一策”,开展经常性思想工作,把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干。把教师思想政治素质和师德考评作为党支部发挥政治功能的重要抓手,在教师成长和管理各环节发挥政治和师德双把关作用。
(牵头部门:党委组织部;责任部门:各二级党组织)
三、工作要求
(一)提高政治站位,增强行动自觉
深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对教师队伍建设的重要要求,切实认识教师工作的极端重要性,真正把教师作为中华民族伟大复兴“梦之队”的筑梦人,作为教育的第一资源,自觉提高政治站位,增强做好教师工作的自觉性、主动性、积极性和使命感、责任感、紧迫感。各级党组织、各部门、各教学单位要把教师思想政治和师德师风建设作为重要政治责任、重要工作任务来抓,要主动关心教师成长发展,帮助教师解决困难问题,积极为优质人才引进、教师素质提升创造条件、提供便利、搭建平台、寻找机遇,不断强化教师队伍建设的思想保障。
(二)加强组织领导,压实主体责任
各级党组织、各单位、各部门要把教师队伍建设记在心里、扛在肩上、抓在手中,摆上重要议事日程,紧扣广大教师最关心、最直接、最现实的重大问题,找准教师队伍建设的突破口和着力点,明确路线图、任务书、时间表和责任人。要将教师工作尤其是教师思想政治和师德师风建设工作纳入全面从严治党主体责任考核内容,建立责任落实体系,完善责任追究机制。全面压实教师工作的第一责任、直接责任、分管责任,切实做到尽职尽责,不断强化教师队伍建设的组织保障。
(三)建立长效机制,狠抓督查落实
建立健全教师思想政治和师德师风建设制度、人才引进和职称评聘制度、教师培训和职业发展制度,加强教师管理体系、评价体系、监督体系建设,积极学习借鉴教师工作先进做法,认真总结教师工作典型案例,不断创新工作模式,改进工作方法,及时将契合教师需求、符合学校实际、具有良好效果的教师工作经验、模式、方法进行总结、推广,形成教师工作长效机制。将本实施意见中的重要任务、重要工作纳入督查工作清单,定期了解工作进展,推动工作进度,检查工作质量,不断强化教师队伍建设的体制保障。